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　　日前，中国政府网发布了一条发展改革委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。国家发改委在回复留言时称，“与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制”。

　　有几个关键词十分值得注意：居民电价低于市场成本、居民电价偏低而工商业电价偏高、缓解电价交叉补贴。市场人士非常敏感，据此留言来看，居民电价存在上调的可能性，而工商业电价存在下调的可能性。

　　上一次的电价浮动，是在2012年

　　2012年7月1日，居民阶梯电价开始全面试行，居民的阶梯电价分为三档，基础档要覆盖80%的家庭用电，第二档用电量覆盖95%的家庭，电价浮动上涨5分，第三档则针对剩余5%的高用电量家庭，每度电价上涨3毛。

　　各省区市在各自的听证会基础上，确认本省区市的三档用电量，而从阶梯电价的酝酿到落定，用了4年的时间。而随着各地的实际情况，阶梯电价也在变动。

　　比如江苏省曾在今年3月份调整阶梯电价，5人及以上家庭可以申请每户月增加100千万时阶梯电量基数；7人及以上家庭可以申请执行合表电价，无需执行阶梯电价；困难户还有每月15千万时免费电量。可以说，现有居民阶梯电价制度不是“电价偏低”这么简单，还有很多可完善的空间。

　　而对于电价调整的消息，市场反应不一。在电力消费中，居民电力消费占14%，而工业用电占比近70%，如果下调工业用电，确实能降低企业成本，但是对于发电企业来讲，则是损失很大一部分营收。不过，无论是居民用电还是工业用电，电价调整要正式落实，还需要很长的一段路要走。